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   OVG Nordrhein-Westfalen, 29.01.2020 - 7 D 80/17.NE   

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OVG Nordrhein-Westfalen, 29.01.2020 - 7 D 80/17.NE (https://dejure.org/2020,2611)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 29.01.2020 - 7 D 80/17.NE (https://dejure.org/2020,2611)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 29. Januar 2020 - 7 D 80/17.NE (https://dejure.org/2020,2611)
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Volltextveröffentlichungen (6)

     
  • rechtsportal.de

    BauGB § 214 Abs. 1 S. 1 Nr. 1 ; BauGB § 2 Abs. 3
    Normenkontrollantrag gegen einen Bebauungsplan zur Errichtung von Windenergieanlagen; Ausreichende Ermittlung und Bewertung der von der Planung berührten Belange in wesentlichen Punkten

  • ibr-online(Abodienst, kostenloses Probeabo, Leitsatz frei)

    Denkmalschutz kippt Bebauungsplan für Windenergieanlagen

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse

  • Wolters Kluwer (Kurzinformation)

    Normenkontrollantrag einer Nachbargemeinde gegen einen Bebauungsplan zur Errichtung von Windenergieanlagen

Besprechungen u.ä.

  • ibr-online(Abodienst, kostenloses Probeabo) (Entscheidungsbesprechung)

    Denkmalschutz kippt Bebauungsplan für Windenergieanlagen (IBR 2020, 1068)

Papierfundstellen

  • BauR 2020, 768
 
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Wird zitiert von ... (10)Neu Zitiert selbst (15)

  • BVerwG, 11.09.2019 - 4 BN 17.19

    Abwägungsfehler; Anforderungen an Rüge; Bezugnahme auf Einwendungsschreiben; …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 29.01.2020 - 7 D 80/17
    A. Marquard, Klagebegründungsfrist und innerprozessuale Präklusion: § 6 UmwRG in der Praxis, NVwZ 2019, 1162; Nds. OVG, Urteil vom 15.11.2018 - 1 KN 29/17 -, NVwZ-RR 2019, 631, sowie Urteil vom 27.11.2019 - 1 KN 33/18 -, juris , sowie Bunge, UmwRG, Kommentar, 2. Aufl., § 6, Rn. 17 und Fellenberg/Schiller, in Landmann/Rohmer, Umweltrecht, Loseblattkommentar, § 6 UmwRG, Rn. 25 (Stand 4/18); offen dazu: Külpmann, Anmerkung zum Beschluss des BVerwG vom 11.9.2019 - 4 BN 17.19 -, juris.

    vgl. Külpmann, Anmerkung zum Beschluss des BVerwG vom 11.9.2019 - 4 BN 17.19 -, juris.

    vgl. zu letzterem Külpmann, Anmerkung zum Beschluss des BVerwG vom 11.9.2019 - 4 BN 17.19 -, juris.

  • BVerwG, 09.01.1995 - 4 NB 42.94

    Einkaufszentrum: Interkommunale Abstimmung von Bebauungsplänen?

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 29.01.2020 - 7 D 80/17
    vgl. BVerwG, Beschluss vom 9.1.1995 - 4 NB 42.94 -, BRS 57 Nr. 5 = BauR 1995, 354.

    Für eine die Abstimmungspflicht gemäß § 2 Abs. 2 BauGB auslösende Betroffenheit der städtebaulichen Ordnung und Entwicklung der Nachbargemeinde ist - anders als die rechtliche Betroffenheit einer Gemeinde durch eine Fachplanung - nach ständiger Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts nicht Voraussetzung, dass eine hinreichend bestimmte Planung der Nachbargemeinde nachhaltig gestört wird oder dass wesentliche Teile von deren Gebiet einer durchsetzbaren Planung entzogen werden vgl. BVerwG, Beschluss vom 9.1.1995 - 4 NB 42.94 -, BRS 57 Nr. 5 = BauR 1995, 354, Urteile vom 15.12.1989 - 4 C 36.86 -, BRS 50 Nr. 193 und vom 8.9.1972 - 4 C 17.71 -, BRS 25 Nr. 14 = BauR 1972, 352.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 08.03.2012 - 10 A 2037/11

    Erteilung einer Baugenehmigung unter Missachtung der Belange des Denkmalschutzes …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 29.01.2020 - 7 D 80/17
    vgl. OVG NRW, Urteile vom 8.3.2012 - 10 A 2037/11 -, BRS 79 Nr. 210 = BauR 2012, 1781 und vom 4.12.2015 - 7 A 823/14 -, BRS 83 Nr. 136.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 28.10.2020 - 10 D 43/17

    Bebauungsplan für das DOC Remscheid ist unwirksam

    Die gegenteilige Auffassung des 7. Senats des Oberverwaltungsgerichts (Urteil vom 29. Januar 2020 - 7 D 80/17.NE -, juris, Rn. 45 ff.) sei nicht richtig.

    vgl. OVG NRW, Urteil vom 29. Januar 2020 - 7 D 80/17.NE -, juris, Rn. 45 ff., mit weiteren Nachweisen auch zur gegenteiligen Ansicht.

    vgl. OVG NRW, Urteil vom 29. Januar 2020 - 7 D 80/17.NE -, juris, Rn. 49. Siehe auch Külpmann, Anmerkung zu BVerwG, Beschluss vom 11. September 2019 - 4 BN 17.19 -, juris.

    vgl. OVG NRW, Urteil vom 29. Januar 2020 - 7 D 80/17.NE -, juris, Rn. 50 f., unter Verweis auf Schmid, in: Sodan/Ziekow, VwGO, 4. Aufl., § 87b Rn. 14, und Külpmann, Anmerkung zu BVerwG, Beschluss vom 11. September 2019 - 4 BN 17.19 -, juris.

  • VG Aachen, 28.05.2020 - 6 L 1399/19

    Windkraft in Kreuzau: Keine Verletzung der Rechte der Nachbargemeinde Nideggen

    Diesen Bebauungsplan hat das Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen jedoch mit Urteil vom 29. Januar 2020 - 7 D 80/17.NE - für unwirksam erklärt und zur Begründung ausgeführt, die Standortgemeinde habe die dem Schutz des § 2 Abs. 2 BauGB unterfallenden Belange der Planungshoheit der Antragstellerin im Hinblick auf in deren Flächennutzungsplan dargestellte Wohnbauflächen nicht in einer § 2 Abs. 3 BauGB genügenden Weise ermittelt und bewertet.

    Inwieweit eine Berücksichtigung denkmalschutzrechtlicher Belange ausgeschlossen ist, wenn diese Belange im Bebauungsplanverfahren bereits umfassend und abschließend abgewogen worden sind, kann vorliegend dahinstehen, da der Bebauungsplan G 1 der Standortgemeinde laut Urteil des Oberverwaltungsgerichts für das Land Nordrhein-Westfalen vom 29. Januar 2020 - 7 D 80/17.NE - im Hinblick auf denkmalschutzrechtliche Belange der Antragstellerin unter einem Abwägungsdefizit leidet und für unwirksam erklärt wurde.

    Hierzu hat das Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen jedoch im Urteil vom 29. Januar 2020 - 7 D 80/17.NE - ausgeführt:.

    vgl. BVerwG, Beschluss vom 26. Juni 2014 - 4 B 47.13 -, juris Rn. 11; OVG NRW, Urteile vom 16. August 2019 - 7 D 5/18.NE -, juris Rn. 35, und vom 19. Januar 2020 - 7 D 80/17.NE -, juris Rn. 23.

    Es ist insoweit für sich genommen unschädlich, dass das Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen im Beschluss vom 29. Januar 2020 - 7 D 80/17.NE - ausgeführt hat, da sich die Standortgemeinde bei ihrer Planung u. a. mit der Sichtbarkeit der Windenergieanlage im Hintergrund des E Tors beschäftigt habe, habe sie städtebaulichen Denkmalschutz betrieben, dabei aber eine unzutreffende Beurteilung der Sichtbarkeit der Windenergieanlage hinter dem E Tor zugrunde gelegt, sodass ein nach § 2 Abs. 3 BauGB relevanter Ermittlungs- und Bewertungsfehler gegeben sei.

    d) Aus der durch das Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen mit Urteil vom 29. Januar 2020 - 7 D 80/17.NE - festgestellten Unwirksamkeit des Bebauungsplans G 1 der Gemeinde L kann die Antragstellerin auch im Übrigen nichts für sich ableiten.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 26.10.2020 - 10 D 66/18

    Bebauungsplan für die Erweiterung des DOC Ochtrup ist unwirksam

    vgl. OVG NRW, Urteil vom 29. Januar 2020 - 7 D 80/17.NE -, juris, Rn. 45 ff., mit weiteren Nachweisen auch zur gegenteiligen Ansicht.

    vgl. OVG NRW, Urteil vom 29. Januar 2020 - 7 D 80/17.NE -, juris, Rn. 49. Siehe auch Külpmann, Anmerkung zu BVerwG, Beschluss vom 11. September 2019 - 4 BN 17.19 -, juris.

    vgl. OVG NRW, Urteil vom 29. Januar 2020 - 7 D 80/17.NE -, juris, Rn. 50 f., unter Verweis auf Schmid, in: Sodan/Ziekow, VwGO, 4. Aufl., § 87b Rn. 14, und Külpmann, Anmerkung zu BVerwG, Beschluss vom 11. September 2019 - 4 BN 17.19 -, juris.

     
  • OVG Rheinland-Pfalz, 10.06.2020 - 8 C 11403/19

    Anforderungen an den Bekanntmachungstext der öffentlichen Auslegung eines …

    Dabei braucht der Senat nicht zu entscheiden, ob der Anwendungsbereich des UmwRG im Normenkontrollverfahren überhaupt eröffnet ist (verneinend OVG NRW, Urteil vom 29. Januar 2020 - 7 D 80/17.NE -, juris - jedenfalls für die Begründetheitsprüfung - bejahend OVG Nds, Urteil vom 15. November 2018 - 1 KN 29/17 -, beck-online).
  • VGH Bayern, 15.07.2020 - 15 N 18.2110

    Fehlende Antragsbefugnis einer Nachbargemeinde gegen einen Bebauungsplan für …

    Da sich benachbarte Gemeinden mit ihrer Planungshoheit im Verhältnis der Gleichordnung gegenüberstehen, verleiht das interkommunale Abstimmungsgebot der betroffenen Gemeinde gegenüber den sich auf ihr Gebiet auswirkenden Planungen der Nachbargemeinde eine stärkere Rechtsposition, als sie ihr nach § 38 BauGB gegenüber Fachplanungen zusteht: Die Nachbargemeinde kann sich vielmehr unabhängig davon, welche planerischen Absichten sie selbst für ihr Gebiet verfolgt oder bereits umgesetzt hat, gegen unmittelbare Auswirkungen gewichtiger Art auf ihrem Gemeindegebiet zur Wehr setzen (…zum Ganzen: BVerwG, B.v. 9.1.1995 - 4 NB 42.94 - NVwZ 1995, 694 = juris Rn. 7;… U.v. 1.8.2002 - 4 C 5.01 - BVerwGE 117, 25 = juris, Rn. 21 f. m.w.N.;… BayVGH, U.v. 28.2.2017 - 15 N 15.2042 - BayVBl 2017, 594 = juris Rn. 61;… B.v. 19.3.2020 - 9 NE 19.2274 - juris Rn. 18;… OVG RhPf, U.v. 26.2.2014 - 8 C 10561/13 - BauR 2014, 1467 = juris Rn. 36;… NdsOVG, B.v. 26.9.2005 - 1 MN 113/05 - NVwZ-RR 2006, 246 = juris Rn. 6; OVG NW, U.v. 29.1.2020 - 7 D 80/17.NE - BauR 2020, 768 = juris Rn. 20, 32;… ThürOVG, U.v. 20.12.2004 - 1 N 1096/03 - BRS 67 Nr. 17 = juris Rn. 54).

    Auf unmittelbare Auswirkungen im o.g. Sinn kann sich eine Nachbargemeinde (hier: der antragstellende Markt) zur Begründung der Antragsbefugnis gem. § 47 Abs. 2 VwGO i.V. mit § 2 Abs. 2 Satz 1 BauGB mithin nur berufen, wenn diese städtebauliche Relevanz haben und eine jeweils fallbezogen zu präzisierende Intensitätsschwelle übersteigen (…BayVGH, U.v. 1.8.2012 a.a.O. juris Rn. 19;… B.v. 20.9.2017 - 22 CS 17.1471 - NVwZ-RR 2018, 120 = juris Rn. 23;… B.v. 19.3.2020 a.a.O. juris Rn. 19;… OVG RhPf, U.v. 26.2.2014 a.a.O. juris Rn. 37; OVG NW, U.v. 29.1.2020 a.a.O. juris Rn. 20).

    Auch insofern gilt der Grundsatz, dass sich der Antragsteller als Nachbargemeinde auch gegenüber der Bauleitplanung der Antragsgegnerin nicht als Kontrolleur der zur Wahrung öffentlicher Belange zuständigen staatlichen Behörden berufen sehen darf (…VG Saarl., B.v. 20.9.2013 - 5 L 891/13 - LKRZ 2014, 81 = juris Rn. 40; in der Sache ebenso im Eilverfahren gegen die immissionsschutzrechtliche Genehmigung: BayVGH, B.v. 4.6.2019 - 22 CS 19.626 - nicht veröffentlicht; VG Regensburg, B.v. 25.2.2019 - RO 7 S 18.2090 - nicht veröffentlicht; a.A. OVG NW, U.v. 29.1.2020 - 7 D 80/17.NE - BauR 2020, 768 = juris Rn. 22 ff.).

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 24.09.2020 - 7 D 64/18
    Wie der Senat in seinem den Beteiligten bekannten Urteil vom 29.1.2020 - 7 D 80/17.NE - (BauR 2020, 768) ausgeführt hat, betreffen die angesprochenen Neuregelungen des Umwelt-Rechtsbehelfsgesetzes im Wesentlichen die Erweiterung des Umfangs der Begründetheitsprüfung von Individualrechtsbehelfen in umweltrechtlichen Streitigkeiten sowie eine darauf bezogene prozessuale Obliegenheit rechtzeitigen Vorbringens.

    vgl. OVG NRW, Urteil vom 29.1.2020 - 7 D 80/17.NE -, BauR 2020, 768; ebenso etwa Kerkmann, BauR 2020, 914; a. A. etwa Kuchler, jurisPR-UmwR 5/2020, Anm. 1 m. w. N.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 12.02.2021 - 8 B 905/20

    Was ist ein Verfahrensfehler i.S. des UVP-Gesetzes?

    a) Die Antragstellerin rügt als Mangel der UVP, das im Zusammenhang mit dem Genehmigungsverfahren und zuvor dem Bauleitplanverfahren erstellte Sichtbarkeitsgutachten der Firma ecoda sei offensichtlich unzureichend und fehlerhaft gewesen, wie sich im Normenkontrollverfahren 7 D 80/17.NE herausgestellt habe.

    Insoweit hat sich das Verwaltungsgericht (S. 32 des Beschlussabdrucks) im Übrigen den Ausführungen des Oberverwaltungsgerichts für das Land Nordrhein-Westfalen im Urteil vom 29. Januar 2019 - 7 D 80/17.NE - im Normenkontrollverfahren angeschlossen, wonach dem Dürener Tor nach dem Landesdenkmalrecht kein umfassender Umgebungsschutz in Bezug auf die in erheblichem Abstand von 6 km errichtete Windenergieanlage 6 zukomme.

  • BVerwG, 30.12.2021 - 7 BN 2.21

    Erforderlichkeit der Festsetzung eines Wasserschutzgebiet

    Insoweit kann auch offenbleiben, ob und inwieweit § 87b VwGO im Normenkontrollverfahren Anwendung findet (…bejahend etwa Bamberger, in: Wysk, VwGO, 3. Aufl. 2020, § 87b Rn. 1;… Fertig, in: BeckOK VwGO, Stand 1. April 2021, § 87b Rn. 1;… Riese, in: Schoch/Schneider, VwGO, Stand Juli 2021, § 87b Rn. 33;… W.-R. Schenke, in: Kopp/Schenke, VwGO, 27. Aufl. 2021, § 87b Rn. 2; ablehnend etwa OVG Münster, Urteil vom 29. Januar 2020 - 7 D 80/17.NE - BauR 2020, 768 ;… Schübel-Pfister, in: Eyermann, VwGO, 15. Aufl. 2019, § 87b Rn. 2 m.w.N.).
  • OVG Rheinland-Pfalz, 27.05.2020 - 8 C 11446/19

    Städtebauliche Erforderlichkeit einer Ergänzungssatzung

    Dabei braucht der Senat nicht zu entscheiden, ob der Anwendungsbereich des UmwRG im Normenkontrollverfahren überhaupt eröffnet ist (verneinend OVG NRW, Urteil vom 29. Januar 2020 - 7 D 80/17.NE -, juris - jedenfalls für die Begründetheitsprüfung - bejahend OVG Nds, Urteil vom 15. November 2018 - 1 KN 29/17 -, beck-online) und ob speziell die Ergänzungssatzung gemäß § 1 Abs. 1 S. 1 Nr. 4b) UmwRG i.V.m. § 3 Abs. 2 S. 1 Nr. 4, S. 2 Landesgesetz über die Umweltverträglichkeitsprüfung - LUVPG - zum sachlichen Anwendungsbereich des UmwRG zählt.
  • BVerwG, 30.05.2023 - 10 BN 2.23

    Normenkontrollklage gegen Rechtsverordnung bezweckend die Sicherung der …

    Ob und inwieweit § 87b VwGO im Normenkontrollverfahren Anwendung findet (…bejahend etwa Bamberger, in: Wysk, VwGO, 3. Aufl. 2020, § 87b Rn. 1;… Fertig, in: BeckOK VwGO, Stand 1. Oktober 2022, § 87b Rn. 1;… Riese, in: Schoch/Schneider, VwGO, Stand August 2022, § 87b Rn. 33;… W.-R. Schenke, in: Kopp/Schenke, VwGO, 28. Aufl. 2022, § 87b Rn. 2; ablehnend etwa OVG Münster, Urteil vom 29. Januar 2020 - 7 D 80/17.NE - BauR 2020, 768 ;… Schübel-Pfister, in: Eyermann, VwGO, 16. Aufl. 2022, § 87b Rn. 2 m. w. N.), kann offenbleiben (vgl. BVerwG…, Beschluss vom 30. Dezember 2021 - 7 BN 2.21 - juris Rn. 37).
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